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即使日治時期的地方自治被說成「畸形的自治」、「半地方自治」，但若要說明臺灣地方自治發展史，仍得追溯到日治時期。大正9年地方制度改正，設協議會，做為地方首長的諮詢機關。惟臺人要求的是更多的地方自治，在歷經十餘年的努力後，昭和10年地方制度再次改正，設市會，為議決機關，市會議員一半官派一半民選，為臺灣地方自治重要的轉捩點。光復後，設參議會，亦為議決機關，雖說參議員為間接選舉，但已無官派，其職權較日治時期市會議員來得大。民國39年實施更進一步的地方自治，設議會，仍為議決機關，議員由公民直接選出，開創地方自治新局面，至今已歷17屆選舉。本文即以基隆市為例，利用檔案等史料，以文獻分析法，就街協議會、市協議會、市會、市參議會、市議會五個時期的發展歷程做一探討，為臺灣地方自治發展史做一見證。
關鍵字：基隆、地方自治、協議會、市會、參議會、議會
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