檔案瑰寶-走過一甲子的清境農場

走過一甲子的清境農場

清境農場山坡一隅
清境農場山坡一隅
案名:台灣新視界2004
檔號:0092/2037/1
來源機關:行政院新聞局
管有機關:國家發展委員會檔案管理局

位於南投縣境內的清境農場成立於民國50年2月20日,時至今日正值一甲子。農場地處高海拔,空氣清新綠草如茵,終年雲霧繚繞宛若仙境,有霧上桃源的美譽。新春期間,當您造訪清境農場,徜徉寬闊草原與景觀步道,體驗農場美景之餘,還可以透過國家檔案,瞭解60年來農場如何發展為臺灣首屈一指的觀光勝地及其特色。

國家發展委員會檔案管理局企劃組科員 吳明穎

日本統治臺灣初期,曾對南北山林進行調查並計劃開發。霧社事件後,為謀統治原住民,曾於南投縣成立見晴農場,飼養牛隻。而見晴農場真正有系統地開發,是在政府遷臺之後。

民國(以下同)38年,政府遷臺後,衍生諸多社會問題,其中之一就是如何安置大批來臺國軍官兵與眷屬。因此,行政院在43年成立國軍退除役官兵就業輔導委員會(簡稱退輔會),輔導榮民離營後的就業事務,安排他們從事開荒僻野,投入山區建設。48年, 中橫公路霧社支線闢建完工,退輔會委請專家勘查,且向南投縣政府購買土地,計劃栽植與生產高山溫帶水果。50年2月,成立臺灣見晴榮民農場(圖1),選派場長及行政人員(圖2),負責管理農場開發事宜,以及輔導榮民投入高山農務,後來也肩負安置從滇緬異域撤退至臺灣游擊軍及其眷屬的任務。

圖1 退輔會檢陳銓敘部有關見晴農場派用人員薪給表
圖1 退輔會檢陳銓敘部有關見晴農場派用人員薪給表
案名:台灣蘭嶼農場組織、俸給、職等表
檔號:0046/2200.24.33/0001/0001/006
來源機關:銓敘部
管有機關:國家發展委員會檔案管理局
圖2 見晴農場組織規程及薪給表
圖2 見晴農場組織規程及薪給表
案名:台灣蘭嶼農場組織、俸給、職等表
檔號:0046/2200.24.33/0001/0001/006
來源機關:銓敘部
管有機關:國家發展委員會檔案管理局

56年,退輔會主委蔣經國至農場視察(圖3),深感此處「清新空氣任君取,境地優雅是仙居」,印象深刻。退輔會隨後將見晴農場易名為清境農場,修正組織編制(圖4),繼續經營。清境農場首要任務在於披荊斬棘、拓荒墾地,亦即在荒山野嶺闢建田地,以農墾營生且自給自足,且搭配高山溫和涼爽氣候,培植溫帶蔬菜(圖5)、水果、花卉,以及經營畜牧業(圖6)。

圖3 蔣故總統經國先生訪視南投縣清境農場
圖3 退輔會主委蔣經國訪視南投縣清境農場
案名:行政院長蔣經國專輯
檔號:0060/0024-1/1
來源機關:行政院新聞局
管有機關:國家發展委員會檔案管理局
圖4  配合清境農場更名,修正相關組織編制說明
圖4 配合清境農場更名修正組織編制
案名:台灣蘭嶼農場組織、俸給、職等表
檔號:0046/2200.24.33/0001/0001/006
來源機關:銓敘部
管有機關:國家發展委員會檔案管理局
圖5 清境農場農民整理溫帶蔬菜菜苗
圖5 清境農場農民整理溫帶蔬菜菜苗
案名:農業、花卉
檔號:0053/0053/1
來源機關:行政院新聞局
管有機關:國家發展委員會檔案管理局
圖6 清境農場牧羊人驅趕羊群們吃草
圖6 清境農場牧羊人驅趕羊群
案名:養殖、林業
檔號:0066/0054/1
來源機關:行政院新聞局
管有機關:國家發展委員會檔案管理局

退輔會期望農場自給自足,然而實際收入極不穩定。至70年代,行政院推動土地放領政策,在榮民積極爭取下,原本屬於退輔會的清境農場,將部分土地放領私人擁有,得以多元應用,朝向觀光產業邁進。74年,交通部觀光局與退輔會合資打造的「清境國民賓館」落成,之後旅遊服務中心、青青農場步道、大型停車場等建置作業陸續完成,吸引大批遊客前往農場旅遊,觀覽高山清幽景緻。86年,清境農場為讓更多遊客造訪,不斷推陳出新,結合當地畜牧養殖特色,設計一連串綿羊脫衣秀(剪羊毛秀)、牧羊犬趕羊、小羊餵食的新活動,獲得極佳成效,每年約有30萬名遊客前來農場觀光,締造空前盛況(圖7)。

圖7 清境農場轉型為觀光休閒農場
圖7 清境農場轉型為觀光休閒農場
案名:南投信義鄉清境農場
檔號:0090/0427/1
來源機關:行政院新聞局
管有機關:國家發展委員會檔案管理局

只是,88年九二一大地震、89年碧莉斯颱風等天災紛至沓來,不僅重創中臺灣,也讓清境農場觀光業走入蕭條(圖8)。89年,行政院九二一震災災後重建推動委員會成立,號召全臺民眾齊聚一心,有錢的出錢,有力的出力,使得捐款物資湧入農場,協助災後重建。90年,屬於民間團體性質的清境觀光發展促進會(後更名為清境觀光協會)(圖9)成立,與政府合力舉辦首屆「雲之南擺夷文化祭.清境一夏」活動(圖10),透過文化活動復興地方觀光產業,在此之後又結合風車節,發展為地方特色活動。歷經各方資源挹注以及民間團體的努力,清境農場觀光產業在短期內迅速恢復,發展更甚以往,至92年已突破百萬觀光人次。

圖8 921大地震後清境農場受災
圖8 921大地震後清境農場受災情形
案名:大同村清境農場災情請速處理案
檔號:0089/05/05-12/001/064
來源機關:行政院九二一震災災後重建推動委員會
管有機關:國家發展委員會檔案管理局
圖9 美軍「R&R」渡假服務中心
圖9 南投縣仁愛鄉清境觀光發展促進會立案證書
案名:觀光宣導及促銷
檔號:0090/04/04-08/002/010
來源機關:行政院九二一震災災後重建推動委員會
管有機關:國家發展委員會檔案管理局
圖10 美軍來臺渡假
圖10 總統電報預祝清境一夏活動圓滿成功
案名:總統賀電
檔號:0089/05/05-12/001/064
來源機關:行政院九二一震災災後重建推動委員會
管有機關:國家發展委員會檔案管理局

近年來,清境農場觀光業扶搖直上,風景如詩如畫,一年四季美不勝收。春季桃花、梨花、蘋果花陸續綻放,一片欣欣向榮,4月春茶採收,牧羊區毛地黃盛開,5月野菊花(圖11)及高山杜鵑奼紫嫣紅、令人目不暇給。夏季天高氣爽、微風徐徐,從6月到8月剪羊毛秀總是吸引全臺各地遊客慕名前來,這是最熱鬧的觀光避暑季節。秋季初見楓紅,待片片楓葉散落,踩上落楓發出沙沙聲響,彷彿走進林間仙境。冬季松柏鬱鬱蒼蒼、枯枝黃草,猶如一番天蒼蒼、野茫茫的壯闊寂然。清境農場周邊地區,則以城堡般歐式建築之民宿為特色,令人宛如置身北歐,而有「臺灣小瑞士」之稱(圖12)。

圖11 清境農場山坡小白菊盛開
圖11 清境農場山坡小白菊盛開
案名:921地震災後重建
檔號:0091/S200/1
來源機關:行政院新聞局
管有機關:國家發展委員會檔案管理局
圖12 清境農場歐風民宿建築
圖12 清境農場歐風民宿建築
案名:72水災、921災後重建、南投國際風箏節
檔號:0094/2033/1
來源機關:行政院新聞局
管有機關:國家發展委員會檔案管理局

來到清境農場,除了恣意飽覽高山美景風光,有機會也可品嘗遠近馳名的傣族美食,順此瞭解地方文化特點。早年,滇緬游擊隊及少數民族眷屬移居清境農場,帶來香辣過癮包料魚、傣族粽、炸青苔片、炸牛皮、竹蟲、香辣圓茄、豬皮凍、雲南大薄片、生肉沙拉,成為高山特色美食。這些香味四溢的特殊風味令人大呼過癮,常常讓慕名遠來的老饕們流連忘返。「清境火把節」是當地具代表性的少數民族活動 (圖13),是以薪火相傳為意涵,由居民高舉火把、照天祈福,象徵除穢求吉,同時期盼部落團結齊心,延續民族困苦奮鬥精神以共創美好未來。

圖13 高山電影節&清境火把節第一次籌備會會議紀錄
圖13 高山電影節及清境火把節第一次籌備會會議紀錄
案名:檢送本會2004清境一高山電影展和清境火把節第一次籌備會記錄
檔號:0093/04/04-08
來源機關:南投縣仁愛鄉清境觀光發展促進會
管有機關:國家發展委員會檔案管理局

今年的春節假期,您是否已經安排出外踏青以遠離塵囂了呢?不妨與家人造訪清境農場,來一趟與青草、蒼鬱林木及粉嫩櫻花邂逅的自然之旅,在鳥瞰雲海山嵐之際,也別忘了跟可愛的綿羊一起合照,或是和牧羊犬一同在遼闊草原上盡情奔跑,更別忘記品嘗當地令人食指大動的特色美食。國家發展委員會檔案管理局典藏國家檔案,擁有清境農場開發、轉型觀光、九二一地震後重建,以及各種吃喝玩樂的豐富紀錄,有興趣的朋友可以從國家檔案資訊網檢索、查詢,倘佯在靜謐清新的歷史記憶。

 
 
參考資料
  1. 陳穎立(96)。〈從安置到觀光-清境農場的拓墾與轉型〉,國立暨南大學歷史系碩士論文,南投縣。
  2. 清境農場官方網站:https://www.cingjing.gov.tw(109年10月25日檢索)。
  3. 維基百科,清境農場:https://zh.wikipedia.org/wiki/%E6%B8%85%E5%A2%83%E8%BE%B2%E5%A0%B4 (109年9月2日檢索)
  4. 交通部觀光局臺灣觀光資訊網,清境農場。https://www.taiwan.net.tw/m1.aspx?sNo=0001114&id=R128(109年10月25日檢索)

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