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壹、前言

早期機關通常會將檔案庫房設置於環境不佳的區位(如地下室、頂樓、邊間等)，雖經搬遷改善，仍有部分機關檔案庫房設置於地下室，檔案保存於地下室，將面臨極高之水損風險，故將檔案庫房遷移至1樓以上且無水患之虞的位置，才是根本解決做法，但實務上因涉及建物與經費等資源挹注問題，機關在短期內恐難達成。

依據本局104年度機關檔案管理調查結果，全國中央4級、地方2級以上之機關中，計有218個機關、283個檔案庫房設置於地下室，其中僅有16個(約佔6.1%)檔案庫房，能於106年6月30日(颱風季節)前完成搬遷。後續於金檔獎評獎過程發現，依然面臨極高的水損風險。

貳、建置適當防水措施

為降低檔案遭受水損之風險，位於地下室之機關檔案庫房若無法於短期內完成搬遷，建議儘速完成4層防水措施，包括「警示」、「阻絕」、「抽排水」及「緊急搶救」，以有效阻絕水患，其做法說明如下。

1. 第1層「積水警報」措施
   於戶外設置水位探測器，其位置設於低於室內地坪高度，積水高程超過水位探測器時，即會產生警示，以啟動阻絕機制。倘機關因經費問題，無法及時採購設置，得以指定人員進行定時巡邏檢視。
2. 第2層「阻絕」措施
   (1)外牆：建築物地下室之外牆應有良好之防水性。
   (2)地板：因建築物地下室之地板與土層密接，為防止滲水或反潮，地板面層應採用具防水性之材料，如環氧樹脂(EPOXY，圖1)地板。
   (3)防水閘門：地下室之開口，宜設置防水閘門(圖2)或堆置砂包(圖3)
   (4)當遇天災(如暴雨、洪水、颱風等)或其他緊急狀況時，有淹水之虞時，得以即時將防水閘門關閉或堆置砂包，以阻絕積水入侵。
   

   圖1 國家檔案典藏場所環氧樹脂地板

   

   圖2 國家檔案典藏場所正門口防水閘門
   

   圖3 防水砂包堆置示意圖
3. 第3層「抽排水」措施
   當阻絕機制有疏漏時，可能有少量的水滲入庫區以外之室內或地下室時，於室內地坪較低處設置集水坑及抽水馬達，可將水引入集水坑，並可即時將積水抽往室外排出，只要滲水量小於抽出量，則檔案庫房即無水患之虞(圖4)。
   

   圖4 國家檔案典藏場所防水機制示意圖
4. 第4層「緊急搶救」措施
   建議於災害緊急應變機制中，訂定水損檔案緊急搶救計畫，並定期演練，以應抽排水機制無效產生淹水時，得以緊急搶救水損檔案。(「水損檔案緊急搶救簡介」，可至本局全球資訊網-「便民服務」-「圖書及報告」-「圖書及文宣」下載參考)

參、結語

位於地下室之機關檔案庫房，建議仍以優先遷離地下室為原則，如受限資源無法搬遷時，則應妥善建置4層防水措施，以降低檔案遭受水損的風險，另應定期辦理水損檔案緊急搶救演練，加強檔案管理人員應變能力，以避免檔案水損災情擴大。