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臺灣四面環海，對外交通除仰賴水運，還有靠空運。隨50、60年代經濟發展，臺北松山機場已不敷使用，政府乃興建桃園國際機場，於68年2月26日啟用，並針對機場的聯絡交通陸續進行一系列規劃建設，現在就讓我們循著國家檔案，一探究竟。

國家發展委員會檔案管理局檔案典藏組科員 蔣佳蓉

臺灣四面環海，對外交通除仰賴水運，還有靠空運，飛機因而成為對外的主要交通工具之一。在早期，北臺灣聯外門戶原為臺北航空站（現臺北松山機場），因腹地狹小，使用人數隨著民國（以下同）50、60年代經濟發展已不敷使用，亟需另建大型國際機場。交通部於60年開始籌劃，選定臺北都會區近郊的桃園大園興建，是為十大建設之一(圖1、圖2)。

68年2月21日，桃園國際機場（下簡稱桃機）舉行啟航儀式(圖3)，26日正式營運(圖4)，成為臺灣主要航空樞紐，對外交通四通八達。因應時代的變遷，桃機曾2度易名。67年原定名「桃園國際機場」，68年更名為「中正國際機場」(圖5)，後又於95年10月改為「臺灣桃園國際機場」。

由於桃機位於臺北都會區近郊，交通殊為不便，然為因應全球各地往來飛機班機時間，特別是早晚班機之到達與起飛旅客接送，桃機對外交通之便利性顯得格外重要。在機場捷運通車之前，往來桃機若無親友開車接送，則只能搭乘計程車與客運。桃機啟用初期，對外交通相關規範尚未建立，例如當時排班計程車私下加收車資情形嚴重，時而超出原車資的一、兩倍，於是交通部統一規定排班計程車均按錶加收50%的費用( 圖6)，成為現今機場排班計程車收取停留服務費的開端。

除計程車排班的規範建立外，因當時每日晚上11點30分後抵達機場班機多達6班以上，而臺灣汽車客運股份有限公司(下稱臺汽)末班車時間只至12點，許多旅客與航站工作人員均無客運班車可搭乘，交通部民用航空局中正國際航空站於81年要求臺汽配合末班航機到達時間調整或機動加開班車。然臺汽第一運輸處表示公司正處於營運虧損、設法減少開支之時，無法同意航空站要求(圖7、圖8)。

桃機對外交通雖然有公路及客運，但進入90年代後，旅客時因公路交通壅塞致拖長旅運時間，政府遂決定籌建桃園機場捷運（下稱桃捷），惟桃捷自規劃籌建至完成的過程多舛。85年，政府決定以BOT方式興建桃捷，長生國際開發公司得標後卻因財務困難，終至破局，而有第二優先權的中華工程公司也因受到地方政治、既得利益團體、土地開發需求等因素，放棄承作。91年，政府決定以公務預算自行興建，並合併前BOT案規劃的路線以及桃園縣政府的捷運路線。至98年，決定將桃捷交由桃園縣政府負責之後的營運，並於99年始成立「桃園大眾捷運股份有限公司」，終於在106年竣工通車。

桃捷通車後，在桃捷臺北站提供「市區預辦登機」的服務，方便旅客在市區就能先辦好報到手續及托運行李，讓旅客更加靈活地運用時間，無行李一身輕地洽公或觀光。不過，早在79年時桃機也曾研議這項服務，當時預定以松山機場作為市區報到樞紐，並同步實施行李托運檢查，再輔以松山機場至桃機的臺汽專車運行(圖9)，以加強旅客服務並減輕桃機報到櫃臺壓力(圖10)。

至今，桃機歡慶啟用40週年，運量屢創新高，目前航廈擴建工程陸續進行；另外，機場聯絡交通亦趨成熟且持續改善。當您於桃園機場進出國門之餘，歡迎透過國家檔案資訊網，尋找那些當年桃園機場發展的珍貴紀錄。