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高雄國際機場是今日南臺灣航空運輸門戶，在日本統治時期及臺灣光復初期係屬軍事基地性質，也因其位於高雄小港，而被稱為小港機場。之後，隨著臺灣航空事業發達，歷經整建而成為臺灣第二大民用國際機場。以下就讓我們隨著國家檔案的介紹，回顧高雄國際機場重要發展。

國家發展委員會檔案管理局秘書室科長 連秀芬

太平洋戰爭後期，日本為防範美軍的攻擊，確保琉球、八重山列島、釣魚臺、臺灣與南洋交通路線的安全性，實施「十號戰備」，在各地增建機場。小港機場是新增建的機場，又有日本陸軍第八飛行師團駐防，成為戰爭末期日本駐臺陸軍最大航空武力(圖1)。

臺灣光復初期，政府為瞭解南北機場的使用情形，在民國(以下同)35年訂定「保留及裁廢機場處置辦法」，為避免日後因發還機場用地而引起的糾紛，以及便利將來回收用地，決定將撤廢的機場，租賃給農林部作為試驗農場，或是轉作退伍軍人屯田用地(圖2)。小港機場一度被列為廢棄機場(圖3)，之後劃歸空軍訓練基地(圖4)。小港機場被列為軍事要地，在38年訂有「小港機場確保物資警衛辦法」，嚴格限制附近民眾不得任意進入警戒區域(圖5)，更不可占地私自耕種，以免發生意外。

54年，政府拓展南部空中航運事業，小港機場由交通部民用航空局(簡稱民航局)接管後，成立「高雄航空站」，從原本軍事要塞蛻變為南臺灣空中客貨運輸中心。55年，政府為提升產業生產技術，扭轉臺灣經濟困境，在高雄創建國內第一個加工出口區。因高雄機場民航客運的開通，便利國際商務人士來臺轉駁國內航線至高雄勘查(圖6)，大大提升投資設廠意願。

隨著南臺灣貨物不斷外銷，拓展國際市場，高雄機場在58年4月開辦國際貨運業務，又於7月改制為「高雄國際航空站」(圖7)。為因應新增國際客運業務，臺灣省政府邀集相關單位組成高雄國際機場道路工程專案小組，辦理擴展高雄機場對外連接交通工程 (圖8)。至61年，高雄國際航空站為方便南部民眾直接從高雄門戶進出，啟動國際客運首航，從此解決北上至桃園中正國際機場搭機出國困擾，更帶動國際觀光熱潮。

76年，政府實施「開放天空」政策，新航空公司及航線陸續增加，民航事業快速發展。與此同時，隨著政府開放民眾赴大陸探親，也使高雄國際航空站旅客營運量成長三成以上。79年，行政院因應長遠需求，啟動高雄國際機場第二期擴建計畫，至86年完工並啟用國際航廈專用航站。

84年，政府頒布「發展亞太營運中心」計畫，欲將臺灣建設成高度自由化、國際化的經濟體，其空運目標為發展航空旅客轉運中心。為此，民航局積極推動「機場自動化整體規劃案」，提升工作效率，高雄國際機場為因應日益增加的營運量，除了號召中華電信公司、臺灣機械股份有限公司、臺灣省農工企業股份有限公司等各單位投入相關業務(圖9、圖10、圖11)，以及不斷擴建機場設備，也積極召募廠商進駐機場提供完善服務，呈現蓬勃發展。

近年來，政府推動新南向政策，交通部106年9月向行政院提報「高雄國際機場2035年整體規劃」，屆時可預期高雄機場將再現新的風貌。高雄機場自建置以來不斷的求新求變，見證了我國南部航空史、政府衡平臺灣南北發展及拓展我國對外經貿的歷程。國家檔案保存珍貴的歷史紀錄，歡迎利用國家檔案資訊網查詢，亦可參考本局編印的「世紀交通：運輸重要檔案專題選輯」，尋找陪伴你我成長，記憶中不可或缺的高雄小港機場。