國家發展委員會檔案管理局

檔案瑰寶-航向國際:高雄國際機場的蛻變

航向國際:高雄國際機場的蛻變

高雄國際機場
高雄國際機場
案名:1973農復會照片
檔號:0061/0020/1
來源機關:行政院新聞局
管有機關:國家發展委員會檔案管理局
 

高雄國際機場是今日南臺灣航空運輸門戶,在日本統治時期及臺灣光復初期係屬軍事基地性質,也因其位於高雄小港,而被稱為小港機場。之後,隨著臺灣航空事業發達,歷經整建而成為臺灣第二大民用國際機場。以下就讓我們隨著國家檔案的介紹,回顧高雄國際機場重要發展。

國家發展委員會檔案管理局秘書室科長 連秀芬

太平洋戰爭後期,日本為防範美軍的攻擊,確保琉球、八重山列島、釣魚臺、臺灣與南洋交通路線的安全性,實施「十號戰備」,在各地增建機場。小港機場是新增建的機場,又有日本陸軍第八飛行師團駐防,成為戰爭末期日本駐臺陸軍最大航空武力(圖1)。

臺灣光復初期,政府為瞭解南北機場的使用情形,在民國(以下同)35年訂定「保留及裁廢機場處置辦法」,為避免日後因發還機場用地而引起的糾紛,以及便利將來回收用地,決定將撤廢的機場,租賃給農林部作為試驗農場,或是轉作退伍軍人屯田用地(圖2)。小港機場一度被列為廢棄機場(圖3),之後劃歸空軍訓練基地(圖4)。小港機場被列為軍事要地,在38年訂有「小港機場確保物資警衛辦法」,嚴格限制附近民眾不得任意進入警戒區域(圖5),更不可占地私自耕種,以免發生意外。

  
圖1 1944年11月20日小港機場空照圖
圖1 1944年11月20日小港機場空照圖
圖像來源:註1
圖2 保留及撤廢機場處置辦法
圖2 保留及撤廢機場處置辦法
案名:臺灣區廢置機場處理案
檔號:0035/913/4010
來源機關:國防部史政編譯局
管有機關:國家發展委員會檔案管理局
圖3 臺灣省廢棄機場地名表
圖3 臺灣省廢棄機場地名表
案名:臺灣區廢置機場處理案
檔號:0035/913/4010
來源機關:國防部史政編譯局
管有機關:國家發展委員會檔案管理局
圖4 小港機場內營舍產權
圖4 小港機場內營舍產權
案名:高雄縣小港機場內營舍產權
檔號:0038/602/0022.2
來源機關:國防部史政編譯局
管有機關:國家發展委員會檔案管理局
圖5 小港機場確保物資警衛辦法
圖5 小港機場確保物質警衛辦法
案名:收購軍用物資
檔號:0038/a196.1/01
來源機關:高雄市政府
管有機關:國家發展委員會檔案管理局

54年,政府拓展南部空中航運事業,小港機場由交通部民用航空局(簡稱民航局)接管後,成立「高雄航空站」,從原本軍事要塞蛻變為南臺灣空中客貨運輸中心。55年,政府為提升產業生產技術,扭轉臺灣經濟困境,在高雄創建國內第一個加工出口區。因高雄機場民航客運的開通,便利國際商務人士來臺轉駁國內航線至高雄勘查(圖6),大大提升投資設廠意願。

圖6 高雄加工出口區圖表
圖6 高雄加工出口區圖表
案名:1966農復會照片
檔號:0055/0013/1
來源機關:行政院新聞局
管有機關:國家發展委員會檔案管理局

隨著南臺灣貨物不斷外銷,拓展國際市場,高雄機場在58年4月開辦國際貨運業務,又於7月改制為「高雄國際航空站」(圖7)。為因應新增國際客運業務,臺灣省政府邀集相關單位組成高雄國際機場道路工程專案小組,辦理擴展高雄機場對外連接交通工程 (圖8)。至61年,高雄國際航空站為方便南部民眾直接從高雄門戶進出,啟動國際客運首航,從此解決北上至桃園中正國際機場搭機出國困擾,更帶動國際觀光熱潮。

圖7 高雄航空站
圖7 高雄航空站
案名:幼稚園、航空、道路橋樑、空照圖
檔號:0066/2017/1
來源機關:行政院新聞局
管有機關:國家發展委員會檔案管理局
圖8 高雄國際機場道路工程施工預定進度表
圖8 高雄國際機場道路工程施工預定進度表
案名:代辦高雄市政府平交道案
檔號:0058/214/009
來源機關:交通部臺灣鐵路管理局
管有機關:國家發展委員會檔案管理局

76年,政府實施「開放天空」政策,新航空公司及航線陸續增加,民航事業快速發展。與此同時,隨著政府開放民眾赴大陸探親,也使高雄國際航空站旅客營運量成長三成以上。79年,行政院因應長遠需求,啟動高雄國際機場第二期擴建計畫,至86年完工並啟用國際航廈專用航站。

84年,政府頒布「發展亞太營運中心」計畫,欲將臺灣建設成高度自由化、國際化的經濟體,其空運目標為發展航空旅客轉運中心。為此,民航局積極推動「機場自動化整體規劃案」,提升工作效率,高雄國際機場為因應日益增加的營運量,除了號召中華電信公司、臺灣機械股份有限公司、臺灣省農工企業股份有限公司等各單位投入相關業務(圖9、圖10、圖11),以及不斷擴建機場設備,也積極召募廠商進駐機場提供完善服務,呈現蓬勃發展。

圖9 民航局機場通信主幹系統專案會議紀錄
圖9 民航局機場通信主幹系統專案會議紀錄
案名:民航局機場通信主幹系統專案會議
檔號:0089/長規06/000034
來源機關:中華電信股份有限公司長途及行動通信分公司
管有機關:國家發展委員會檔案管理局
圖10 與歐美廠商合作接洽
圖10 與歐美廠商合作接洽
案名:與歐美廠商合作接洽
檔號:0082/430/1
來源機關:臺灣機械股份有限公司
管有機關:國家發展委員會檔案管理局
圖11 與紐西蘭技術及業務合作
圖11 與紐西蘭技術及業務合作
案名:與紐西蘭技術及業務合作
檔號:0083/112/4
來源機關:臺灣省農工企業股份有限公司
管有機關:國家發展委員會檔案管理局

近年來,政府推動新南向政策,交通部106年9月向行政院提報「高雄國際機場2035年整體規劃」,屆時可預期高雄機場將再現新的風貌。高雄機場自建置以來不斷的求新求變,見證了我國南部航空史、政府衡平臺灣南北發展及拓展我國對外經貿的歷程。國家檔案保存珍貴的歷史紀錄,歡迎利用國家檔案資訊網查詢,亦可參考本局編印的「世紀交通:運輸重要檔案專題選輯」,尋找陪伴你我成長,記憶中不可或缺的高雄小港機場。

 
 
註釋
  1. 1944年11月20日小港機場空照圖,圖像來源:美國國家檔案及文件署,檢索自「被遺誤的高雄小港機場」,圖解高雄電子報,臺灣史料智慧藏@高雄 http://ks.wordpedia.com/kao/epaper/epaper003.html
參考資料
  1. 世紀交通:運輸重要檔案專題選集,王俊友等撰文;交通部,行政院研究發展考核委員會,檔案管理局編,102年9月初版一刷,第300、301頁
  2. 繁榮經濟的高雄加工出口區,林怡芬,檔案樂活報第112期,105年10月17日https://www.archives.gov.tw/ALohas/A?c=1316#news1(107年12月12日檢索)
  3. 高雄國際航空站官網(機場簡介)https://www.kia.gov.tw/Airport/AboutKia/Introduction02.htm(107年8月15日檢索)
  4. 被遺誤的高雄小港機場,圖解高雄電子報,臺灣史料智慧藏@高雄 http://ks.wordpedia.com/kao/epaper/epaper003.html(107年8月15日檢索)
  5. 維基百科。(小港機場) https://zh.wikipedia.org/wiki/%E9%AB%98%E9%9B%84%E5%9C%8B%E9%9A%9B%E6%A9%9F%E5%A0%B4%20(107年8月15日檢索)
  6. iThome電腦周刊,https://www.ithome.com.tw/node/3320(107年8月15日檢索)
  7. 中央通訊社,http://www.cna.com.tw/news/ahel/201803070054-1.aspx(107年8月15日檢索)

本電子報所載國家檔案資料採取創用CC「姓名標示─非商業性」cc創用 3.0 臺灣授權條款釋出,同意授權予不特定之公眾以重製、散布、發行、編輯、改作、公開口述、公開播送、公開上映、公開演出、公開傳輸、公開展示之方式利用,以及創作衍生著作。

 
歡迎您對檔案樂活情報提出寶貴建議,請聯絡:alohas@archives.gov.tw