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組改頭班車~接管文書流程管制業務

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組改頭班車~~接管文書流程管制業務

民國(以下同)101年1月1日行政院組織改造正式啟動,行政院研究發展考核委員會(以下稱研考會)自同日起也將文書流程管制業務移撥檔案管理局(以下稱本局)辦理。秉持「無縫接軌」的理念推動文書流程管制業務,本局亦兢兢業業規劃辦理各階段事項,終能順利搭上組改頭班車,確保服務不打烊。本文將介紹本局接管文書流程管制業務前之籌備作業及後續之辦

理情形。

檔案管理局企劃組

行政院組織改造,歷經20餘年推動,終於在101年1月1日正式上路,研考會為配合行政院組織改造進程及推動文檔資訊合一政策,同日將文書流程管制業務移撥本局辦理,即日起本局不僅為檔案中央主管機

關,同時負責推動行政院暨所屬各機關文書流程管制業務。

文書流程管制與檔案管理皆為各機關重要行政業務之一環,然二者之內容大不相同,本局須妥善規劃、充分準備,方能於研考會既有基礎下順利接管,茲就本局接管該業務前之「籌備期」及接管後「啟

動期」2階段辦理情形分述之。

一、籌備期(100年2月至12月)

(一) 協調合作

1、本局為深入了解接管業務之細節,核派企劃組人員於100年 2月間赴研考會向主管文書流程管

制業務之管制考核處(以下簡稱管考處)請益,並確認本局接管範圍包括文書流程管理作業規範

之釋示與研修、行政院所屬各機關公文檢核、行政院及所屬一級機關公文時效統計等3類業務。

2、研考會管考處與本局企劃組各派1名人員擔任聯繫窗口,移撥業務之細節事項,均先透過該窗

口溝通協調,再進行內部討論以求儘速達成共識。

3、藉由研考會定期召開之「文書及檔案業務聯繫小組」會議,進行接管業務相關議題之研商,縮

短公文往返時間。

(二) 薪火相傳

1、商請研考會管考處提供文書流程管制業務相關作業說明及SOP、常見問題QA、近年舉辦行政院

所屬各機關公文檢核及文書流程管理講習等參考資料,並分送本局相關同仁參閱。

2、本局於100年5、6、11及12月間分派人員隨同研考會管考處赴行政院客家委員會、行政院衛生

署、行政院金融監督管理委員會及故宮博物院等機關進行公文檢核作業;另派員參與研考會於

同年12月6日舉辦之文書流程管理研習會,藉以觀摩有關公文檢核作業及研習會辦理情形。

3、研考會管考處派員於100年11月間至本局講授文書流程管理作業規範及分享實務經驗。本局企

劃組賡續就文書流程管理作業規範辦理讀書會,進行深入研究與討論。

(三) 配套措施

1、法制作業:

配合接管文書流程管制業務需要,於國家發展委員會檔案管理局組織法草案第2條,關於本局掌理事項新增 「行政院與所屬各機關公文時效管制之規劃及推動。」,另增修本局分層負責明細表相關內容。

2、系統作業:

依文書及檔案業務聯繫小組第12次會議決議將公文時效統計網路填報系統及線上簽核填報系統等系統首頁,彙整於本局建置之專屬網頁,俾利各機關視填報內容需要登入各系統。

▲本局網路填報系統單一入口網頁

▲本局網路填報系統專屬網頁

3、檔案移交:

研考會移撥本項業務有關之移交檔案範圍、作業事項與期程,納入國家發展委員會檔案接管作業計畫。本局除於檔案分類及保存年限區分表增修相關類目等資料外,針對已完成移交點交之檔案,已設專區存放接管之檔案;並於檔案分類號前增加代碼,俾與本局原檔案有所區別。

4、人力配置:

辦理研考會管考處移撥科員1人之進用,以及約僱人員1人之約僱計畫作業。

(四) 進度管控

配合移撥業務及時程,就法規、檔案及人員等,研擬相關工作項目及預定完成日程,納入國家發展委員會籌備小組檔案管理局工作分組執行管制表進行管控,並視需要提該分組或本局主管

會報討論,俾如期如質完成各項工作。

二、啟動期(101年1月1日起)

(一) 宣導新任務:

1、為便外界了解本局於101年1月1日正式接管文書流程管制業務,爰於100年12月30日函知行政院

秘書處及行政院所屬部會行處局署、省政府、省諮議會、直轄市及縣市政府周知。

2、配合於本局全球資訊網新增文書流程管理網頁,包含前言、文書流程管理作業規範及公文時效

統計等次網頁,供機關及民眾瀏覽相關資訊。

▲本局全球資訊網文書流程管理網頁

▲本局全球資訊網文書流程管理網頁

(二) 施政無縫接軌

1、文書流程管理作業規範:本局接管後視需要就該規範之規定釋示,另配合「行政院及所屬各機關
     處理人民陳情案件要點」之修正,刻正研修文書流程管理作業規範有關人民陳情案件處理期限相

關規定。

2、公文時效按月統計、按季函送研考會:業彙竣行政院及所屬一級機關100年12月至101年4月之各月
     公文時效統計、100年第4季及101年第1季7類公文處理時效統計,其中月統計資料已張貼本局網

頁公告,季統計資料則函報研考會。

3、行政院所屬各機關公文檢核與研習會:101年度將規劃辦理2次機關公文訪查及1次文書流程管

理教育訓練。

本局能順利接管文書流程管制業務,確保服務不中斷,研考會之經驗傳承及提供業務協助裨益良多,由於研考會與本局相關單位傳承無間,以及本局參照行政院及所屬各機關組織調整作業手冊控管各工作項目,始得如期如質完成接管作業。未來,本局將朝向提高機關公文辦理時效,提升行政效能之目標持續

努力。

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