埔里酒香

民國(以下同)70年後，全球化的潮流與市場開放競爭，帶給傳統產業相當大之衝擊。臺灣省菸酒公賣局(以下簡稱公賣局)長久以來負責國人各式煙酒等重要物品的供應，也培養民眾對於菸酒的品味，例如長壽香菸與米酒，品牌與味道早就深植人心。其中，紹興酒曾經占有米酒以外最大宗的飲酒市場，也是婚喪喜慶的最佳指定用酒，曾於78年達到產量最高峰，年產可達230萬打，而位於臺灣中心點的埔里酒廠就是紹興酒最主要的出產基地，埔里與紹興酒幾乎畫上等號。然而，77年開放洋菸酒進口後，櫥櫃上琳瑯滿目的外國煙酒，逐漸吸引民眾目光，同時，公賣局長久以來在「專賣條例」保護下的脆弱體質，也浮上檯面。開放洋酒進口不到5年的時間，紹興酒的市場萎縮了8成，埔里酒廠從高峰跌到谷

底，頓時面臨關廠或是裁減的危機（註1）。

從鹽山到博物館

一、七股鹽山

90年左右，七股鹽山已成為西濱道路塞車的主要原因，每逢假日遊客蜂擁而至，為的只是一登鹽山體驗「雪」國風情。七股鹽場發現「財鹽滾滾」的遠景，順勢推出整合型觀光計畫，將原先做為外地遊客、公司團體參訪及校外教學參觀，或僅僅是體驗曬鹽勞動的鹽山及鹽結晶池，打造成「冰天雪地」的奇景，一舉推上南瀛八景，成為重要的觀光勝地(圖5)。七股鹽場提出「四合一」觀光計畫，以鹽山為中心，並增闢相關遊樂設施，其中最有名的是所謂「不沉之海」，仿造中東死海成分的鹽滷健康池，因鹽水密度高，人可輕易地漂浮在水面；再結合鄰近的鹽田自然景觀、七股潟湖沙洲以及每年造訪曾文溪的黑面琶鷺賞鳥活動等，串聯成觀光景點（註7）。鹽山園區內另規劃傳統土、瓦盤鹽田、扇形廣場、鹽屋、鹽雕等設施，充分利用鹽的意象加以創造設計，而臺鹽生技店販售各類臺鹽產品，爬過鹽山之後，人手一袋臺鹽伴手禮，歡樂賦歸。七股鹽山不只帶來人潮錢潮，也為臺鹽實業股份有限公司(以

下簡稱臺鹽公司)創造品牌的最大附加價值，成為公司之形象窗口。

自由化、國際化潮流及加入世界貿易組織(以下簡稱WTO)之後開放市場的壓力，早讓臺鹽公司亟思產業轉型的可能性，因此七股鹽山的成功，讓臺鹽公司嗅到文化休閒事業的市場潛力，於是進一步規劃「鹽之鄉休閒育樂園區」，試著提出擴大經營的構想（註8）。「鹽之鄉」原先是以北門鹽場作為開發基地，因考量北門鹽場的井仔腳鹽田為現存的最古老鹽田，惟後來轉移至七股鹽場，而當時臺灣糖業公司(以下簡稱臺糖)正在規劃興建的月眉大型遊樂區計畫，正可成為臺鹽比較參考的範例（圖6），可見休閒遊樂事業是當時國營事業轉型的主要方向之一。同時，帶入鹽業文化的構想，甚至提出興建鹽業博物館(以下簡稱鹽博館)，希望「鹽之鄉渡假育樂村」與「鹽業博物館」能同時進行，相輔相成，也能彌補博物館的潛在虧損。這當中也透露著臺鹽對於博物館的認知，博物館不是賺錢的行業，如能搭配休

閒娛樂做為利基，既能兼顧歷史使命，也能達到營利目標（圖7）。

二、臺灣鹽博物館

從休閒觀光事業的文化包裝，到發展成為真正的博物館，其投資的心力與成本，不可同日而語。國營事業最早規畫博物館的是臺鹽公司，為了籌設博物館，83年成立了「鹽業文物保存專案小組」，廣泛蒐集及保存有關鹽業歷史與變革等相關文物，並從各廠蒐集相關照片，且每年持續編列鹽業文物保存

專案經費（圖8）。

國營心文化情

國營事業首要保障全國民眾食需無缺，穩定供應各項民生所需不虞匱乏，為國家社會做出貢獻，而非以營利為目的（註11）。基於此項原則，國營事業自有其社會責任，保存產業文化更是責無旁貸，然而文化事業究竟非國營事業本業，如能於保存及整理產業文化資產之餘，經由文化加值，推升產業發展，則堪稱嘉許(圖13)。如果要設立博物館，最好有專業協助，例如臺鹽公司委請昔臺灣省文獻會（今國史館臺灣文獻館）協助整理檔案（圖14），或是如中華電信股份有限公司(以下簡稱中華電信)與國立科學工藝博物館合作辦理電信科技與文物特展（註12）；至於博物館成立後，還需考量後續資源的挹

注，乃不致於後繼無力，甚至淪為蚊子館。

面對全球化競爭，國營事業80年後面臨轉型壓力並朝向民營化準備。基於國家檔案保存需要，檔案管理局已於90年後陸續移轉已民營化之國營企業，如臺灣菸酒股份有限公司、臺鹽公司及中華電信等檔案，並爭取經費分期完成檔案數位化。要了解更多國營事業轉型及文化思維，可連上國家檔案資訊網，

以探尋更多檔案寶藏。

註釋：