國家依立國精神與國情實況，設計政府體制，使治權得以凝聚、施政得以展現。中華民國基於三民主義，為民有、民治、民享之民主共和國；而中央政府體制歷經軍政、訓政、憲政等階段的多次變革，現為「一府五院」體制，府為總統府，院為行政、立法、司法、考試、監察等五院。政府體制與國家重大政策，實為國家運行的一體兩面，經由法令制定與政策擬定，擘劃政府施政藍圖，以因應時勢的挑戰與民意的需求。