| 在莫拉克風災之前，縣市的地區災害防救計畫大多規劃以學校作為災民收容的場所，但莫拉克風災發生時，第一階段多以能提供集體共宿，物資與用餐的收容單位先行辦理，再給予事後補助，因此開設之收容所多以寺廟為主。據消防署的災害應變處置報告，水災於最高峰時，單一受災縣市單一時間之總收容人數曾高達8,189人，更有單一收容所收容上千人，學校與寺廟已不足應付數量龐大的災民。政府因而開放國軍營區作為災民中期收容處所，以利安置，在風災之後，政府將閒置營區作為常設收容所。風災期間，國軍除積極派遣兵力，協助淤泥清除、消毒及鄉民家園整理工作外，也提供營區安置受災民眾，災後2個月間國軍合計已安置3,401位民眾進駐營區，而為避免以往安置作法可能造成家庭分散，國軍也貼心的提供一戶一間的安置原則。 |