檔案庫房樓地板載重
多數機關之檔案數量龐大，要如何知道檔案庫房到底安不安全？大地震來時，會不會有危險？相信這些疑問一定曾出現在您我腦海中。事實上，樓地板載重是檔案庫房結構安全最直接的影響因子。您知道檔案庫房樓地板載重多少才合乎標準嗎？
◎資料蒐集：檔案典藏組
依據「檔案庫房設施基準」第5點規定，檔案庫房樓地板設計載重，應不少於每平方公尺650公斤；檔案庫房設置密集式檔案架時，應按實際需要計算載重，但應不少於每平方公尺950公斤。檔案庫房設置於既成建物時，檔案及相關檔案設備之總載重，應以不超出其樓地板設計載重為原則。前項總載重之檢核，應委由專業技師為之；如逾樓地板設計載重或有逾越之虞時，應按實際需要，進行結構物之補強。
實務上，機關檔案庫房樓地板設計載重之處理方式，可區分如下：
一、新建之檔案庫房
於設計階段，應委請專業技師（建築師、結構技師或土木技師），視設置固定式檔案架或密集式檔案架之實際需求（如層數等），進行載重分析計算，進而辦理樓地板及相關建築之結構設計。同時，應注意設置一般檔案架時，檔案庫房樓地板設計載重應不少於每平方公尺650公斤；設置密集式檔案架時，應不少於每平方公尺950公斤。
二、既成之檔案庫房
有關載重檢核作業，應委請專業技師辦理，分析檔案庫房所在之既有建築結構的載重能力，能否負荷檔案及相關檔案設備之總重量。若建築結構承載力不足，則按實際需要，進行結構物之補強，或將超載部分之檔案、檔案架或相關設備，移至其他符合規定之檔案庫房存放，以使原既成檔案庫房得繼續使用。
建築物能夠承受之垂直載重，於設計階段已經決定，若檔案庫房設置於既成建築物，則檔案架之配置與層數均不得高於原樓地板設計載重。常見部分機關為能在有限檔案庫房空間內，存放最大的檔案量，而採用多層數密集式檔案架，卻忽略建築結構的安全考量。當檔案放滿時，已超過建物載重能力，可能有結構安全之虞（如圖1所示），並違反建築管理相關規定，應特別留意。
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| 圖1 地板超載產生裂縫的情形(不良案例) |
至於新建建築物設置檔案庫房，於設計階段即應考量預期存放之檔案實際載重，符合規定之圖例如下。
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| 圖2 符合規定無裂縫的地板(適當案例) |
依「建築技術規則」規定，「靜載重」為建築物本身各部分之重量及固定於建築物構造上各物之重量，如牆壁、隔牆、梁柱、樓板及屋頂等，可移動隔牆不作為靜載重；「活載重」為垂直中不屬於靜載重者，均為活載重包括建築物室內人員、傢俱、設備、貯藏物品、活動隔間等。檔案及檔案架的垂直載重屬於活載重，依該規則建築物構造篇第17條建築物構造之活載重(最低活載重)，因樓地板之用途而不同，不得小於表1所列；不在表列之樓地板用途或使用情形與表列不同，應按實計算，並須詳列於結構計算書中。
依「建築技術規則」規定，「靜載重」為建築物本身各部分之重量及固定於建築物構造上各物之重量，如牆壁、隔牆、梁柱、樓板及屋頂等，可移動隔牆不作為靜載重；「活載重」為垂直中不屬於靜載重者，均為活載重包括建築物室內人員、傢俱、設備、貯藏物品、活動隔間等。檔案及檔案架的垂直載重屬於活載重，依該規則建築物構造篇第17條建築物構造之活載重(最低活載重)，因樓地板之用途而不同，不得小於表1所列；不在表列之樓地板用途或使用情形與表列不同，應按實計算，並須詳列於結構計算書中。
| 表1 「建築技術規則」建築構造篇第17條所附建築物構造之最低活載重規定 |
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參考資料
檔案管理局，檔案庫房建置，（台北市：檔案管理局，民92）。
檔管也ISO：國際檔案管理標準新發展
ISO是大家耳熟能詳的國際標準，您知道檔案管理也有ISO國際標準嗎？
想瞭解制訂ISO國際檔案管理標準的專責委員會在做那些事情嗎？千萬別錯過這篇報導……
◎資料蒐集：企劃組
壹、前言
ISO9000、ISO14000與ISO27001或許大家耳熟能詳，從事檔案工作，可曾想到檔案管理也有ISO國際標準。儘管檔案管理標準是近些年才發展的熱門議題，對這工作領域卻已產生很大的影響。根據ISO組織相關報導，目前最常被提到的ISO15489檔案管理國際標準，將繼ISO 9000後成為暢銷排名位居前十名的ISO標準，且現已被18個國家採納為國家標準1。為因應這趨勢，檔案管理局（以下簡稱檔案局）現也正會同學者專家及有關機關研究發展適合我國的CNS15489國家標準。基此，本報導特別介紹專責制定ISO15489等檔案管理相關國際標準之ISO TC46/SC11檔案管理標準委員會（以下簡稱ISO TC46/SC1），以及檔案管理相關國際標準新近發展情形。
貳、ISO TC46/SC11簡介
ISO組織為專責制定檔案管理標準，於1997年成立了ISO TC46/SC11，其成員計有25個具決定權的會員國，另有15個觀察員組織2。該委員會下設有不同檔案管理領域的工作小組，並出版檔案管理標準。ISO TC46/SC11成立以來，已完成出版下列標準：
一、《ISO 15489:2001檔案管理標準》3。
二、《ISO 23081-1:2006資訊與文獻 --檔案詮釋資料 -- 第1部分：準則》。
三、《ISO 23081-2:2007資訊與文獻 -- 檔案管理流程 -- 檔案詮釋資料 -- 第2部分：概念與執行》。
四、《ISO 22310:2006資訊與文獻 -- 用於規定標準中起草檔案管理要求之指導原則》。
ISO TC46/SC11之下設若干工作小組，包括：WG1—檔案詮釋資料工作小組、WG2—檔案管理關係工作小組（目前暫停運作）、WG3—應用規則工作小組、WG4—自我評估/承諾指導工作小組（在新版標準出版前暫停運作）、WG5— ISO 14589稽核工作小組、WG6—工作流程分析工作小組、WG7—數位檔案保存工作小組、WG8—檔案管理系統基準與詞彙工作小組、WG9—檔案管理系統需求工作小組及WG10—檔案數位化操作指南工作小組。4 5另該委員會建立有內外合作網絡，其中在ISO之內聯組織包括：「ISO/TC 10：技術產品文獻委員會」、「ISO/TC 42：照片委員會」、「ISO/TC 154：商業、產業及行政管理中的過程、資料元素和文件委員會」、「ISO/TC171/SC 2：文檔圖像應用委員會下設之應用問題分支技術委員會」、「ISO/TC171/SC 3：文檔圖像應用委員會下設之通用問題分支技術委員會」、「ISO/TC 176：品質管制與品質保證委員會」、「ISO/IEC JTC 1/SC32：資料管理與交換分支技術委員會」。外聯組織則有：國際檔案理事會（ICA）、國際圖書館協會聯合會(IFLA)、國際檔案管理基金會（IRMT）、世界銀行檔案館(WBGA)及加拿大真實性電子檔案長期保存專案計畫（InterPares Project），藉由這些組織與TC46/SC11間之聯繫，已建立專業權威及影響力，提升各界對紀錄與檔案管理地位與層次之認知及重視。6在ISO內部有許多其他委員會或工作小組之運作，與檔案管理領域息息相關。前述TC171委員會即負責文件管理應用與影像化標準事項，這些標準中有PDF/A乙項標準7已於2005年10月出版。其他委員會例如：TC10委員會已經發表1項有關技術文件的詮釋資料標準；TC20委員會亦已出版公開檔案資訊標準（OAIS）8。
參、ISO TC46/SC11之工作進展
ISO/TC46/SC11每年召開兩次工作會議，最近於2008年5月19日至22日期間在瑞典斯德哥爾摩舉行了第20次全員會議。9茲就該委員會下設各工作小組之工作進展，重點說明如次：10
一、WG1工作小組已制頒《ISO 23081-1:2006資訊與文獻 --檔案詮釋資料 -- 第1部分：準則》（2006年1月正式發佈）與《ISO 23081-2:2007資訊與文獻 -- 檔案管理流程 -- 檔案詮釋資料 -- 第2部分：概念與執行》（2007年7月正式發佈）。該工作小組也針對《ISO 23081第3部分：自我評估指南》進行起草與討論，並對ISO23081的方便性進行研究，研議ISO 23081第4部分有關檔案管理流程 -- 檔案詮釋資料之應用核檢表及「初始詮釋資料概要」(Getting started with a metadata schema, N800)等文件。ISO23801檔案管理詮釋資料標準系列具有支援執行ISO15489檔案管理詮釋資料之特點，是ISO 15489檔案管理標準的進一步延伸，可協助從檔案管理的角度理解詮釋資料。其中：
（一）《ISO 23081-1:2006資訊與文獻 --檔案詮釋資料 -- 第1部分：準則》主要內容包括：檔案管理詮釋資料之目的與定義；作用與責任；與其他詮釋資料欄之關係；詮釋資料管理；ISO 15489要求的詮釋資料類型。
（二）《ISO 23081-2:2007資訊與文獻 -- 檔案管理流程 -- 檔案詮釋資料 -- 第2部分：概念與執行》聚焦於有關執行面的議題，提供進一步闡釋詮釋資料對業務內容、鑑定政策議題及相關責任有何重要性。
（三）ISO 23081的第3部分預定提供評鑑文書，協助組職評估其詮釋資料架構，是否契合該標準第1部分所陳述的檔案管理詮釋資料準則。惟ISO 23081第3部分這份草案經過討論後，最近瑞典斯德哥爾摩召開的會議已決議予以保留11。
二、WG2工作小組已經完成出版ISO 22310標準，目前暫停運作。
三、WG3工作小組關注ISO/TC 46/SC11有關標準制定中的文件之應用問題，以及和其他領域正在進行的各項工作中涉及的文件應用問題。該工作小組因發現各國對於文件應用存有很大差異，很難制定統一的規範，目前暫停運作，必要時將重新恢復工作。
四、WG4工作小組的任務是?檔案管理的規劃與執行活動，提供與ISO 15489－1呼應的監控與稽核指南，預定於ISO15489－1完成修訂後展開相關工作。
五、WG5工作小組已制頒《ISO 15489－1資訊與文獻：檔案管理：準則》和《ISO 15489－1資訊與文獻：檔案管理：技術指南》；並完成《ISO 15489：管理陳述》，作?ISO15489－1的補充，供機構行政與管理高層主管使用。目前該工作組決定在近3年到5年內ISO 15489第1部分將暫不作修訂，以擴大其在全球的持續應用。ISO 15489第2部分執行指南之修訂和評估標準之制定是當前工作重點。
六、WG6工作小組的任務是為檔案管理的基本活動提供指南，以支援業務活動有關的檔案需求、檔案處置規範和分類方案。該工作小組已完成《ISO/CD 26122：2007資訊與文獻--檔案工作流程分析》技術報告，其最終定稿尚在討論中，預計2008年能正式公佈。
七、WG7工作小組的任務是為電子檔的長期保存提供政策與規範。該工作小組已完成了《ISO/CD TR 26102檔案管理 -- 電子檔案長期保存需求》草案，修訂稿正在討論中，預計2008年底前完成。
八、WG8與WG9工作小組目前分就「檔案管理系統基準與詞彙」與「檔案管理系統需求」草案進行研議中，預定於2008年11月召開的聯合會議做成定稿決議。
九、WG10工作小組負責研議檔案數位化操作指南，預定於2008年7月中旬前繼續完成《檔案數位化操作指引》制訂工作，隨後對附錄部和新增修主要內容之一貫性進行確認，並於2008年8月10日前發送給會員國投票決定該文件是否作?正式技術報告。
ISO/TC46/SC11目前尚有數位檔案轉換程序、業務持續規劃、以風險評估為基礎的數位儲存監控模式等特別小組（Ad Hoc Group）運作中。這些特別小組不是常設組織，係基於特定任務需要而成立，成員往往來自多個工作小組，特定任務完成後就解散。
肆、結語
ISO TC46/SC11所進行的檔案管理標準化工作，反映了國際對於檔案管理主軸方向之共識，該委員會也對既定相關標準在其發展一段時間後，順應時勢發展進行回顧檢討以確保該標準合時合用。身為世界地球村的一員，在受資訊科技快速變遷影響，聯繫更趨緊密，講求全球化的此時，我們對現代社會與商業內涵中檔案管理的角色與定位，應有與時俱進的瞭解。國際檔案管理標準對各組織與檔案管理專業界提供完整的架構，將有助於提升檔案管理領域之專業與權威。值此檔案管理局即將邁入新里程的時刻，除了發展CNS15489國家標準，我們期盼能更關心並掌握國際檔案管理的最新發展，帶動國內檔案管理水準的再提升。
註釋
1 安小米，2007。「ISO TC46/SC11的工作及其借鑒」，《中國檔案》2007年第11期。2008年5月瀏覽自http://qkzz.net/magazine/1007-5054/2007/11/2238875.htm。
2 這類觀察員組織僅係標準化組織體(standardization bodies)，代表來自此類議題相關組織的利益關係人(stakeholders)或群眾出席委員會議。
3 此標準出版後已自2004年開始進行檢討。
4 Hans Hofman, Developments in ISO standards for recordkeeping, Nationaal Archief Netherlands, http://ec.europa.eu/transparency/archival_policy/dlm_forum/doc/17bis_hofman.pdf.
5 ISO/TC46/SC11，Stockholm?議?決議書，Resolutions of the 20th ISO/TC 46/SC11 Plenary meeting, 19 – 22 May 2008, Stockholm, Sweden. http://www.npo-bunshokanri.jp/documents/resolutions_200805.pdf.
6 同註1。
7 此標準為ISO 19005-1:2005 PDF/A適用PDF 1.4版，這份工作係由TC171/SC2/WG5委員會與TC42、TC46/SC11及TC130等委員會協同完成，最近適用PDF 1.6版的PDF/A標準(ISO 19005-2)刻正研議中。
8 這份詮釋資料技術文件標準係屬ISO/ICE 82045系列標準之一環，此OAIS標準為ISO 14721:2003。
9 同註4。
10 同註1。
11 同註4。
參考資料
International Organization for Standardization, ISO-Technical committees –TC 46/SC11 – Archives/records management,
〈http://www.iso.org/iso/standards_development/technical_committees/list_of_iso_technical_committees/iso_technical_committee.htm?commid=48856〉Retrieved July 4, 2008.